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高新北路桥梁维修工程绩效运行监控报告
发表日期:2018/8/13 0:00:00   点击数:1341   【 字体:

 

附件3
 
新北路桥梁维修工程绩效运行监控报告
                       
    一、项目基本情况
  (一)项目概况
高新北路桥位于高新区高新大道上青山湖大道东,近民园路。该桥为一座南北走向的两端简支预应力混泥土空心梁桥,分东、中、西三幅,中幅为机动车道,东、西幅均为人行道和非机动车道,桥面总宽为61.0m桥梁全长29.6m,跨径为10.0m+10.0m结构跨均由48榀预应力空心板梁组成。三幅在两端桥台处均简易断缝,桥墩处均为连续构造
根据南昌市人民政府办公厅公文转办单《洪府厅城转字[2016]32号》,该工程市政工程管理处组织实施、由桥梁原设计单位南昌市城市规划设计研究院进行施工设计、经招标确定监理单位为江西方正工程监理造价咨询有限公司
   (二)项目实施期限
    2016713日至20161130
   (三)项目主要内容、涉及范围
依据南昌市高新北路桥梁荷载试验报告》静载试验,在正常使用状态下,目前该幅桥上部结构空心板梁尚能满足汽车-20检算荷载的安全承载要求,但横向分布系数检验结果表明该幅桥上上部结构主梁间横向联系已有一定程度的削弱尤其以南边跨1-2-31#-32#板梁间剪力铰损伤最为明显。2016年1月11日常巡查发现高新北路桥机动车道西半幅南跨简支梁梁底钢筋脱落,混泥土剥落,桥面严重下沉;经专家和设计人员现场查看,进行分析研究,形成专家意见。依据专家意见,需要对桥梁维修加固采取以下措施:1、桥面范围内河底清淤,河底满堂浇筑C30混泥土,厚30cm,满铺钢管满堂支架,纵横间距90*60cm,下设扫地杆,梁底以下30cm设水平杆,每4挡各设纵横向剪刀撑,杆顶设可调拖座,梁底与可调托座间设10*10cm横向方木,并用纵向方木联系。2、对该桥临时加固前后进行交通管制通行,设置限高钢架,禁止货车通行。3、对该桥上部结构进行重新设计、拆除重建。
(四)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、投入等情况
    本工程是桥梁紧急抢修工程,该桥梁加固资金2016年1月29日经市财政局 (洪财综便[2016]15)拟同意按照市财政投资评审审定金额在2016年城建专项资金中列支。市财政城维费计划2016年该项目列支160万元,其余款项经市政府同意在2018年市本级城市维护管理专项资金中列支。现2018年资金已全部到位,资金支付454.66万元人民币(已支付建筑安装工程费441.34万元,设计费10.34万元,监理服务费2.98万元)
    二、绩效目标的核对和确定情况
(一)项目的绩效目标、绩效指标设定情况
    本项目设立三级目标。其中一级目标3个,二级目标9个,三级目标14个。
     一级目标3个,包括产出目标、效果目标和效益目标;二级目标9个,包括数量目标、质量目标、实效目标、成本目标、经济效益目标、社会效益目标、环境效益目标、可持续目标和服务对象满意度目标;三级目标14个,包括钢筋耗用125.04t、混泥土浇筑量555.35m³、模板搭设量1485.5㎡、桥面防水涂料478㎡、沥青混泥土摊铺278.83m³、更换伸缩缝49m、项目验收合格率、年度主要建设工程内容和实物工作量按时序计划推进、成本控制率、带动全社会GDP增长值、完善城市基础设施,提升城市管理水平、对生态环境的影响程度、项目可复制性、项目建成后群众满意度。
(二)绩效目标的核对情况(如有调整,应说明原因)
三级目标钢筋耗用125.04t、混泥土浇筑量555.35m³、模板搭设量1485.5㎡、桥面防水涂料478㎡、沥青混泥土摊铺278.83m³、更换伸缩缝49m已完成,项目验收合格率达100%,年度主要建设工程内容和实物工作量按时序计划推进达100%,带动全社会GDP增长值增长、完善城市基础设施,提升城市管理水平完成、对生态环境的影响程度低完成、项目可复制性强完成、项目建成后群众满意度达70%以上完成。成本偏差294.66万,是由于该项目不仅是临时加固需根据专家意见该桥梁上部结构拆除重建
    三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
南昌市政工程管理处在2013年月委托有关桥梁检测单位对高新北路桥进行荷载试验南昌市高新北路桥梁荷载试验报告》静载试验,在正常使用状态下,目前该幅桥上部结构空心板梁尚能满足汽车-20检算荷载的安全承载要求,但横向分布系数检验结果表明该幅桥上上部结构主梁间横向联系已有一定程度的削弱尤其以南边跨1-2-31#-32#板梁间剪力铰损伤最为明显。桥梁检测及荷载试验结论为:该桥设计荷载偏低,不能满足高新大道的实际通行要求,建议对该桥进行拆除重建。南昌市政工程管理处针对桥梁病害进行巡查检测,组织设计单位和专家到查看及时召开专家论证会,形成专家意见,将检测报告和专家意见上报城管委。为高质量,高标准完成该项目建设,南昌市政工程管理处在20162月依据市政府办公厅公文转办单《洪府厅城转字[2016]32号》成立了负责组织施工的高新北路维修加固工程项目部;施工设计由高新北路原设计单位南昌市城市规划设计研究院进行监理单位经招标确定为江西方正工程监理造价咨询有限公司
      (二)项目管理情况
   项目采取法人责任制、合同制和监理制的三制实施办法全面实施。对施工质量、进度和安全严要求,严格档案管理制度,按照业主下发文件,施工方上报文件,监理方上报文件及其他部门下发文件。分类搜集整理了项目相关的文字资料,建立了比较明晰详实的项目档案。同时认真执行财政部颁发的《城市维护建设资金管理办法》(财地字〔1996〕第213号)。
    (三)项目组织实施的实际情况与目标的差异情况说明
     本项目属于抢修工程,时间紧、任务重,在加大现场管理力度的情况下,合理调配资源,做到安全、质量、进度的绝对可控;由于该工程未经市发改委立项批复不能确定投资估价,且不仅只是对桥梁进行简单的临时加固维修,依据专家论证会意见及桥梁检测报告,需对该桥上部结构拆除重建,在工程估算与实际产值出现了差异,待工程重新估算后,及时调整纠偏。
   四、项目绩效情况
  (一)项目实际产出情况
    1、钢筋耗用量125.04t;
    2、混泥土浇筑量555.35m³
    3、模板搭设1485.5㎡;
    4、桥面防水涂料478㎡;
    5、沥青混泥土摊铺278.83m³
    6、更换伸缩缝49m
   (二)效果和效益情况
    1、质量目标:项目验收合格率达到100%
    2、时效目标:年度主要建设工程内容和实物工作量按时序计划推进达到100%
    3、成本目标:成本控制率在±10%以内;
    4、经济效益目标:带动全社会GDP增长值的增长;
    5、社会效益目标:完善城市基础设施,较好的提升城市管理水平;
    6、环境效益目标:对生态环境的影响程度低;
    7、可持续目标:项目可复制性强;
    8、服务对象的满意目标:项目建成后群众满意度70%以上。
    (三)从项目的经济性、效率性、效益性和公正性等方面进行具体分析
     在经济性方面,本项目在施工过程中采用新的施工工艺,另外要求施工作业人员对每一道施工工序都要进行自检,要求监理人员严把质量关,尽量减少因不合格而返工造成材料及人工的浪费;在效率性方面,本项目合理安排工期,加上科学有效的方法,在规划的时间内完成计划目标;在效益性方面,本项目带动了全社会GDP的增长,完善城市基础设施,提升了城市的管理水平,同时本项目对生态环境的影响程度低,项目的可复制性强,人们对项目建成后满意度也很高;在公平性方面,本工程程序合法,按国家的法律一步一步完善工程的程序内容。
    (四)项目绩效实际情况与目标的差异情况,以及对差异原因的详细说明
     本项目属于抢修工程,时间紧、任务重,未经市发改委立项批复不能确定投资估价,且不仅只是对桥梁进行简单临时加固维修,依据专家论证会意见及桥梁检测报告,需对该桥上部结构拆除重建,在工程估算与实际产值出现了差异,待工程重新估算后,及时调整纠偏
 
  (五)项目按照现有执行轨迹可能达到的最终状态、实现的最终效果,可能产生或出现的问题
    通过本次对高新北路桥存在的病害进行维修加固,使该桥的桥梁通行荷载满足设计要求及高新大道的实际通行要求,消除了桥梁的安全隐患,保证了车辆安全通行。
     五、存在的主要问题及改进的措施和建议
   (一)主要问题
     因该工程属紧急抢修工程,没有经过发改委的立项批复,项目投资估算没有确定。施工期间遇到暴雨,导致合同外零星工作增加现场签证多
 (二)改进措施与建议
因该工程为紧急抢修工程,项目实施单位确认后,及时与市发改委等单位沟通,按基本建设程序进行了市发改委窗口报建,赋码申请,工程可行性研究批复,初步设计及概算批复,施工图审查等相关手续。现施工预算已交至财政局评审中心,待各单项指导性综合单价出来后,及时调整纠偏。
(三)绩效跟踪结论
    经城管委设施处和发展规划处跟踪指导,工程在安全,质量以及进度等方面取得了显著地成效,实现了项目的经济性,效率性,效益性和公平性,程序科学,目标效果优良。
    六、其他需要说明的情况
(一)其他没有在包含在上述内容中的问题
    
(二)项目实际取得的不在原绩效目标中的成就
附件下载:
附件1:绩效运行监控情况表.docx
附件2:绩效目标执行情况及纠偏表.docx
 

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